Wed, 16 Apr 2025 07:00:01 -0500
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07:00 | Lima, abr. 16.
Por Miguel De la Vega Polanco
Los países necesitan de una infraestructura vial y de servicios públicos que sea moderna y eficiente para impulsar su productividad, por ende su crecimiento económico y el Perú pisa el acelerador para acercar los capitales privados.
«El desarrollo social y el crecimiento económico encuentran en la productividad su mejor aliado y en la inversión en infraestructura un socio estratégico necesario», señaló el vicepresidente ejecutivo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Jordan Schwartz, durante la inauguración del «PPP Américas», el foro bianual más importante sobre Asociaciones Público Privadas (APP) de América Latina y el Caribe, que por primera vez se realizó en el Perú, recientemente.
Refirió que la región enfrenta un déficit de inversión en infraestructura de más de dos billones de dólares equivalente al 43% de su Producto Bruto Interno.
«¿Qué significa esto para la región? que 17 millones de personas no tiene acceso a la electricidad y más de 160 millones carecen de acceso al agua potable en sus hogares y 335 millones sufren un saneamiento inadecuado. De este contexto se deriva un sentido de la urgencia», subrayó Schwartz.
Asimismo, comentó que en muchas ciudades de la región las personas pasan horas en un transporte público deficiente y sufren de falta de acceso a los servicios básicos como agua, saneamiento y electricidad.
«En el BID pensamos que no es posible mejorar la vida de las personas sin ampliar su acceso a servicios de calidad, sin incrementar su seguridad sin estrechar su relación con el entorno, para ello se precisa mayores niveles de inversión, incorporar nuevas tecnologías al sistema privado, enfoques innovadores y sobretodo un sector privado pujante y fortalecido», explicó.
En ese sentido, señaló que el sector público no tiene la capacidad para abordar este problema sin ayuda, y por ello es importante la participación del sector privado para lograr un crecimiento sostenible y sustentable.
«Las APP ofrecen soluciones para cerrar las brechas de acceso a servicios de calidad. Las capacidades y recursos distintos del sector privado y público son complementarios y nuestras economías requieren de ambos trabajando juntos para enfrentar las brechas de infraestructura», subrayó Schwartz.
Asimismo, refirió que la región ha demostrado su capacidad para atraer capital privado en proyectos complejos y en la última década América Latina y el Caribe ha recibido más de 250,000 millones de dólares en inversiones en APP, cifra que representa el 30% del total global de 820,000 millones de dólares.
«Esta cifra es impactante dado el tamaño relativo de nuestra población y el PBI, pero la tendencia ha sido decreciente con un descenso de inversiones que va desde un pico de 62,000 millones de dólares en 2014 a solo 7,000 millones de dólares en 2023, estamos aquí para revertir la tendencia y recuperar dinamismo a través de mayor participación de inversión privada en la región», dijo Schwartz.
Las APP en Perú
La historia de las APP como mecanismo de participación privada en las obras públicas en el Perú empezó en el presente siglo. De acuerdo a las estadísticas de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) desde el 2002 al 2024 se han adjudicado 143 proyectos de infraestructura pública por 46,500 millones de dólares en APP y Proyectos en Activos.
Por su parte, el ministro de Economía y Finanzas, José Salardi, señaló que el Perú desde el 2023 ha tenido un impulso importante para las APP, y en los recientes años, desde el 2023 se han adjudicado más de 30 proyectos por más de 11,000 millones de dólares, en distintos sectores y diversas partes del país para cerrar las brechas en servicios públicos y ahora ya se cuenta con un portafolio estructurado por 70,000 millones de dólares para diversos sectores.
«En los dos últimos años se ha trabajado intensamente con los ministerios para seguir potenciando este portafolio de APPS, un mecanismo que al Perú le ha traído excelentes resultados en las décadas previas y las grandes infraestructuras que tenemos para proveer servicios públicos vinieron bajo este mecanismo», explicó.
Por ello, señaló que el nuevo modelo de APP se enfocará en tomar en cuenta las lecciones aprendidas de los contratos concedidos.
«Nos están dejando mucha experiencias que tenemos que tener en cuenta para las estructuraciones que actualmente estamos realizando, desde ya es importante la colaboración del BID como un socio importante en ProInversión para complementar bien el trabajo y tener mejores contratos, mejores modelos financieros de tal manera que podamos llegar a tener proyectos bastante atractivos y bancables para el mercado», aseveró el ministro Salardi.
En ese sentido, el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) hizo un llamado a los inversionistas a confiar en el Perú.
«Sigan confiando en el país, aquí las seguridades están garantizadas en todos los sentidos para la inversión, por ello los contratos que firmamos van a un horizontes de 30 años e incluso nuestra normativa permite renovarla hasta 60 años, en esa línea estamos trabajando con los diversos concesionarios que ya están aquí apostando por el Perú y con los que quieren ingresar», afirmó.
Refirió que la mala experiencia fue tener a las APP mezclada con el Inverte.pe, que es un mecanismo de inversión pública, cuando son dos tipos de desarrollo de proyectos que tienen una mirada contrapuesta.
«Estamos haciendo reformas en ese sentido en el ministerio (MEF) para que las APP tengan su propia dinámica y formulación, de tal forma que con ello vamos a poder atender las brechas a la velocidad que se requiere en el país, con el objetivo final que el servicio de calidad esté disponible con oportunidad para la población que a quien nos debemos como Estado», puntualizó.
Mejor entorno para las APP
Por su parte, el economista en Infraestructura y Energía del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Ancor Suárez-Alemán, refirió que cada dos años realizan con el Economics Impact el análisis exhaustivo denominado «Infrascopio» el cual mide cómo está cada país de América Latina del Caribe para el desarrollo de APP
«Estamos hablando cinco categorías, regulación, institucionalidad, preparación de proyectos, financiamiento, gestión de riesgos, evaluación, desempeño y monitoreo, con 106 indicadores que te hacen un una fotografía de cómo está el país. Perú hoy en día está dentro de las cinco economías de la región con un entorno más sólido para el desarrollo de APP», declaró al Diario Oficial El Peruano.
«Sin embargo, lo bueno hacer diagnósticos muy elaborados, también te permite establecer e identificar aspectos de mejora. En ese sentido todavía queda mucho espacio por hacer, aunque que es importante reconocer el trabajo realizado hasta la fecha», dijo.
Asimismo, destacó que el 80% de la inversión en APP tradicionalmente se dirigía a proyectos de transporte y energía, pero en los últimos años hay una tendencia a diversificar a otros sectores.
«Perú es un ejemplo de ello, porque en los últimos años ha empezado a trabajar más en plantas de tratamiento de agua residuales, hospitales y ahí el Banco Interamericano de Desarrollo ha estado colaborando y trabaja activamente con ProInversión y el MEF en este tipo de proyectos», puntualizó.
Más interés de inversores extranjeros
Por su parte, el director ejecutivo de ProInversión, Luis Del Carpio Castro, destacó que el Perú atrae el interés de inversores extranjeros para las APP. «Estamos muy diversificados, solamente en los últimos años hemos adjudicado proyectos a empresas de Brasil, Colombia, México, España, Estados Unidos, China, Vietnam», declaró al Diario Oficial El Peruano.
Refirió que hay interés por los proyectos de de países de Latinoamérica, Europa, y Asia como China, Japón y Corea del Sur.
«No estamos concentrados en un solo país y creo que eso también es una fortaleza que tenemos como economía», subrayó.
«Hemos firmado hace unas dos tres semanas un memorándum de entendimiento con el embajador del Reino Unido, también he tenido reuniones con el embajador de Francia y empresas francesas que están muy interesadas en invertir en Perú», agregó
También se reunió con una delegación de empresarios de Turquía y adelantó que en abril viene una misión francesa.
También enfatizó que ante la actual coyuntura económica global, hay oportunidades para atraer más inversiones.
«Tenemos muchos capitales que están buscando donde realizar inversiones y creo que dentro de todo este contexto global que está en cierta forma medio movido, América Latina y los países que muestran una estructura sólida como Perú con grado de inversión, tienen la capacidad de atraer más este interés», puntualizó.
Cabe señalar que el evento «PPP Américas» del BID fue coorganizado por ProInversion y el Ministerio de Finanzas de Perú.
Datos:
• ProInversión tiene 14 proyectos que podrían aportar más de un millón de hectáreas adicionales de cultivos que permitiría cuadriplicar las agroexportaciones y llegar a superar los 40,000 millones de dólares en este tipo de exportaciones.
• La meta de ProInversión para el 2025 es de 34 proyectos para ser adjudicados en APP y Proyectos en Activos (AP) por más de 8,800 millones de dólares.
• Para el 2026 la meta en APP y PA es de 46 proyectos a ser adjudicados por más de 8,000 millones de dólares, en salud, educación, carreteras, aeropuertos, energía.
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